突 發 環 境 污 染 事 故

應急響應預案

 

編制：劉順忠

審核：周  敏

批準：王宗義

 

 

 

2017-1-3修訂                       2017-1-8執行

湖北車橋有限公司

 

目 錄

 

1．總則

2．危險目標及其危險特性、對周邊的影響

3.組織體系

4．環境污染事故報警程序

5. 環境污染事故應急響應救援程序

6. 人員緊急撤離和傷員救護

7. 環境污染事故應急預案終止程序

8. 環境污染事故報告程序

9. 應急救援的資源保障

10. 預案生效時間

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1　總則

1.1　編制目的

建立健全環境污染事故應急機制，提高企業應對涉及公共危機的突發環境污染事故的能力，維護社會穩定，保障公眾生命健康和財產安全，保護環境，促進社會全面、協調、可持續發展。

1.2　制定依據

依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》和《國家突法環境事故應急預案》及相關的法律、行政法規，制定本預案。

1.3　應急響應方針與原則

貫徹常備不懈、積極兼容，統一指揮、大力協同、緊密配合，防救結合，防止污染、保護環境的方針。

遵循日常管理與應急處置相結合，事故應急處置快速果斷、統一指揮、密切協同，科學辦事、技術指導的原則。

1.4 適用范圍

本應急預案適用于湖北車橋有限公司內突發環境污染事故報警、處置及其它相關工作。

2、危險目標及其危險特性、對周邊的影響

根據公司環境因素的識別評價結果，確定5個危險場所為重大環境因素。其危險特性及對周邊的影響如下：

危險目標	情況描述	危險特性	對周邊的影響
耗材庫	儲存有燃油、液壓油、淬火油等石油類、甲醇、油漆及稀釋劑等易燃易爆物品，存在火災及爆炸隱患。會造成大氣污染	易燃、爆炸	對湖北黃山頭酒業有限公司、湖北華燁水產有限公司有煙氣影響
天然氣供氣系統	各車間均有天然氣供氣管道，用氣設施安裝有燃燒機、閥門、壓力表等部件，如因設施損壞或誤操作，可發生泄漏，造成人員中毒或火災、爆炸事故；會造成大氣污染	中毒、火災、爆炸	對燃氣供氣管網有局部影響
雙排爐系統	雙排爐工作時有明火，使用甲醇、液化氣作為助燃劑，這些物品均易燃易爆且有毒，現采用管道封閉供應，但甲醇需經常加裝，因設施（閥門、接頭等）損壞或誤操作，可發生泄漏，造成人員中毒或火災、爆炸事故。會造成大氣污染	中毒、火災、爆炸	對周邊影響不大
噴漆流水線	調漆室儲存少量已開封的油漆及稀釋劑；噴漆房是油漆使用場所，油漆使用時被霧化，極易燃燒，存在火災隱患。會造成大氣污染	火災	對周邊影響不大
供氣站	橋體焊接作業時所用的氣體為氬氣、二氧化碳氣體、氧氣，無色無臭，若遇高溫，容器內壓增大，有開裂和爆炸的風險；也因低溫液態氣體存在凍傷的風險，也因管道的閥門、接頭、壓力表等損壞、誤操作或其他原因，可發生泄漏，造成大氣污染。	中毒、 凍傷 火災、爆炸	對周邊影響不大

3、應急組織體系

根據縣環保局應急工作總體部署，公司成立突發環境污染事故應急指揮部。下設四個組：保安組、搶險搶修組、消防應急組、信息溝通組。

應急指揮部：設在公司安環部辦公室

應急組織機構和職責

組別	職務	成員	職責
應急 指揮部	總指揮：王宗義 副總指揮：周敏 應急協調：劉順忠		負責制訂和管理應急預案，配置應急人員、應急裝備，對外簽訂相關應急支援協議；在事發時，負責應急指揮、調度、協調等工作
保安組	組長：王遠鵬	保安隊成員	事故發生時，負責警戒治安、事故處置、人員安全救護等工作。
搶險 搶修組	組長：易正才	裝備部電鉗工班成員	負責應急準備工作，如應急所需物資、設施、裝備、器材的準備及維護；在事故發生時，負責提供物資、動力、能源、交通運輸等事故應急的保障工作。
消防 應急組	組長：裴德春	兼職安全員	在事故發生時，消防火災的撲滅等工作。
信息聯絡組	組長：鄭海波	綜合辦和安環部員工	在事故發生時，負責對內、對外信息發送和傳達任務。

4.環境污染事故報警程序

4.1、發現緊急狀態即將發生或已經發生時，第一發現事故的員工應當初步評估并確認事故發生，立即警告暴露于危險的第一人群，立即報告應急協調人，如果可行，則應控制事故源以防止事故惡化。

4.2、應急協調人接到報警后應當立即趕赴現場，做出初始評估（事故性質、準確事故源、數量和材料泄漏程度，事故可能對環境和人體健康造成的危害），上報應急指揮部，應急指揮部根據上報情況確定應急響應級別，啟動應急預案，通知單位可能受事故影響的人員及應急人員和應急機構，如果需要外部救援，則應當立即通知地方政府有關部門。

4.3、公司發生緊急事故時，主要使用電話報警聯絡；必要時，廠區警報由保安室負責用廣播發出。公司24小時應急值班電話：5220019（保安1號門房）；內部應急報警電話：5234057（應急指揮部） 5234743（安環部）， 應急救援機構成員間相互用手機聯絡，快速到應急指揮部集合。

當事故無法控制時，指揮部應根據情況，迅速求助政府救援力量，外部救援電話見下表：

單位/職能	聯系電話	單位/職能	聯系電話
火  警	119	急救中心	120
縣應急指揮中心	0716-5156712	縣消防大隊	0716-5240897
縣供電所	0716-5230622	縣燃氣公司	0716-5151324
縣燒傷專科醫院	0716-5999120	縣環保局	0716-5226052

4.4環境污染事故應急預案控制分級

一級：完全緊急狀態，事故范圍大，難以控制的狀況；超出本單位控制范圍，使臨近的單位受到影響的狀況；產生連鎖反應，影響事故單位之外的周圍地區的狀況；危害嚴重，對生命和財產構成極端威脅，可能需要大范圍撤離的狀況；具體主要包括：

臺風、暴雨等自然災害引起的突發環境污染事故泄漏，危機鄰近單位和區域；

天然氣、甲醇、油漆與稀釋劑、淬火油類、低溫儲槽發生火災事故，火災事故蔓延至周邊廠房、辦公區域、建構筑物等，可能造成嚴重的人員、財產損失。

二級：有限的緊急狀態較大范圍的事故，限制在單位區域內只有有限擴散范圍，影響到相鄰生產單位的狀況；較大危險的事故，該事故對生命和財產構成潛在的威脅，周邊威脅的人員需要有限撤離的狀況；

臺風、暴雨等自然災害引起的突發環境污染事故泄漏，未危及鄰近單位和區域；

天然氣、甲醇、油漆與稀釋劑、淬火油類、低溫儲槽發生火災事故，火災事故未蔓延至周邊廠房、辦公區域、建構筑物等；

三級：潛在的緊急狀態某個事故可以被第一反應人控制，一般不需要外部協助的狀況；事故限制在單位內的小區域范圍內，不會立即對生命財產構成危險的狀況。

5、環境污染事故應急響應救援程序

5.1、泄漏事故應急處置程序

5.1.1、庫存危化品泄漏

當耗材庫庫存的危化品因容器損壞等原因發生整桶泄漏時：

1）庫管員應立即向應急指揮部報告，并迅速離開現場，以防中毒。

2)保安組迅速在距現場30米處設立警戒線，對現場進行隔離，嚴格限制人員進入，所有應急救援人員進入警戒區時必須配發濕毛巾。

3）搶險搶修隊到達現場后，盡可能切斷泄漏源。用砂土或其它不燃材料吸附或吸收泄漏物；必要時，將泄漏的容器移出庫房，待處理，移動過程中盡量不使容器發生撞擊，以免產生火花，釀成火災。

    4）消防應急組使用庫房內水栓系統對泄漏點進行洗消，降低泄漏物濃度。

5）如因救援不當引發火災，指揮部立即啟動火災應急救援程序。

5..1.2、天然氣管道泄漏

當天然氣因閥門、接頭、計量表等損壞、誤操作或其他原因，發生管道大量泄漏時：

1）最早發現者應立即向應急指揮部報告，并迅速離開現場，以防中毒。

2）應急指揮部立即通知配電室對車間斷電，通知車間所有人員撤出車間，防止發生火災、爆炸，并在廠區發出廣播警報。

3）保安組迅速對事故車間進行警戒，實行隔離，嚴格限制人員出入，防止他人誤入造成中毒。所有參與應急救援人員進入警戒區時必須配發濕毛巾。

4）搶險搶修組應立即安排對管道總氣閥進行關閉，并立即趕往出事地點，到達發生事故地點后，應迅速查明事故發生源點、泄漏部位及原因。凡能通過切斷物料等處理措施消除事故的，則以自救為主。

5）如泄漏無法控制時，搶修人員應迅速撤出現場，等待專業人員支援，信息聯絡組迅速聯系縣燃氣公司，要求對供氣管道停止供氣，并派專業人員支援公司搶險。

6）如發生火災或爆炸，指揮部立即啟動火災應急救援程序。

5.1.3、雙排爐發生甲醇泄漏

雙排爐工作時使用甲醇、天然氣作為助燃劑，這些物品現采用管道封閉供應，且甲醇需經常加裝，如因設施（真空泵、閥門、接頭等）損壞或誤操作，發生泄漏時：

1）最早發現者應立即向應急指揮部報告，并迅速離開現場，以防中毒。

2）保安組迅速對齒輪車間熱處理進行警戒，實行隔離，嚴格限制人員出入，防止他人誤入造成中毒。所有應急救援人員進入警戒區時必須配發濕毛巾。

3）車間立即采取措施關閉明火源，必要時通知配電室對車間斷電。

4）搶險搶修組到達現場后，首先并在甲醇、丙酮加料工協助下，將貯備箱及管道內的甲醇全部放空，并轉移到安全處。然后迅速查明事故發生源點、泄漏部位及原因，用砂土或其它不燃材料吸附或吸收泄漏物，防止流入下水道；并迅速組織搶修。

5）如發生火災或爆炸，指揮部立即啟動火災應急救援程序

5.1.4、低溫儲槽液態氣體泄漏

橋體焊接作業時所用的氣體為氬氣、二氧化碳氣體、氧氣，無色無臭，若遇高溫，容器內壓增大，有開裂和爆炸的風險；也因低溫液態氣體造成人員凍傷的風險，也因管道的閥門、接頭、壓力表等損壞、誤操作或其他原因，發生大量泄漏時：

1）最早發現者應立即向應急指揮部報告，并迅速離開現場，以防中毒。

2. ）保安組迅速對供氣站兩邊大道進行警戒，實行隔離，嚴格限制人員出入，防止他人誤入造成中毒。

3）車間立即采取措施關閉明火源，必要時通知配電室對車間斷電。

4）搶險搶修組到達現場后，迅速查明事故發生源點、泄漏部位及原因，并迅速組織搶修。

5）所有應急救援人員進入警戒區時必須穿保護性棉衣（只可穿清潔無油脂或油跡的衣服）、安全鞋、帶有側面保護裝置的安全鏡、皮手套，在觸及閥門時必須穿戴面部遮護裝備，以免低溫液體灼傷，在排氣操作時必須戴耳塞。

6）如發生火災或爆炸，指揮部立即啟動火災應急救援程序。

5.2、火災事故事故應急處置程序

5.2.1、耗材庫危化品火災

1）最早發現者或庫管員應立即向應急指揮部報警，向指揮部說明現場情況：起火物資（危化品、燃油或其他）、火勢、是否有人員受傷、是否有毒煙毒塵、是否有爆炸危險等。并迅速用現場配置的相應的滅火器滅火。

2）保安組迅速在距庫房30米處進行警戒，實行隔離，嚴格限制人員出入，防止他人誤傷。所有參與應急救援人員進入警戒區時必須佩發濕毛巾。

3）消防應急組攜帶抗溶性泡沫或干粉滅火器迅速趕到事故現場；用滅火器或砂土進行滅火；當火場中的容器若已變色或從安全泄壓裝置中產生聲音，必須馬上撤離。

4）搶險搶修組到達現場后，迅速將其他未發生火災的庫房內所有易燃（或易爆）物品搶運出庫，轉移到安全地點存放。

5）根據現場情況需要，指揮部命令消防應急組使用庫房內水栓系統噴水保持火場容器冷卻，直至滅火結束。必要時，搶險搶修組參與增援消防應急組。

6）火勢無法控制時，指揮部應立即報警請求縣消防隊支援，現場除消防應急組遠距離撲救和火場降溫外，其他應急救援隊全部撤離，保安組在廠區發出廣播警報，組織人員撤離現場，并負責接警。

5.2.2、天然氣和甲醇泄漏發生火災

天然氣和甲醇均為易燃易爆的危險品，這些物品如果發生泄露引發火災，火勢會非常大且蔓延迅速，并有爆炸危險。應急處置程序為：

1）迅速報警請求縣消防隊支援，并聯系縣燃氣公司，要求對供氣管道停止供氣。保安隊迅速對事故車間進行警戒。

2）指揮部應立即命令配電室對事故車間斷電，通知事故附近人員全部撤離，保安組在廠區發出廣播警報，做好人員撤離的指揮和組織工作，保證人員有序撤離，并負責接警。

3）現場指揮根據火勢情況，指揮搶險搶修組查找事故發生源點、泄漏部位。如有可能時，通過切斷物料等措施控制事故擴大；如存在生命威脅時，應立即停止搶修撤離現場。

4）消防應急組迅速利用周邊的室內、外水栓系統遠距離撲救火災和火場降溫，盡量控制火勢蔓延。等待縣消防隊支援。

5.2.3、調漆室、噴漆房火災

1）最早發現者應立即向應急指揮部報警，向指揮部說明現場情況：起火部位、火勢、是否有人員受傷等。并迅速用現場配置的相應的滅火器滅火。

2）指揮部應立即命令配電室對總裝車間斷電，命令消防應急組攜帶相應的滅火器迅速趕到事故現場進行滅火撲救；并利用周邊的室內、外水栓系統撲救火災和火場降溫。

3）搶險搶修組負責將現場存放的油漆及稀釋劑轉移到安全地帶。

4）當火勢無法控制時，指揮部迅速報警請求縣消防隊支援；消防水槍組對管道外部進行降溫，等待支援。

6、人員緊急撤離和傷員救護

6.1、人員緊急撤離

現場指揮根據事故危險程度，準確下達撤離指令，保安組負責指揮人員迅速有序撤離。

6.1.1、撤離路線及集合地點：

1號車間、員工服務中心、倒班樓發生事故時，所有撤離人員均沿1號車間輔道或倒班樓輔道撤離到生活區停車場內集合。

辦公樓及2、3、4號車間發生事故時，所有撤離人員均沿主大道撤離到生產區停車場內集合。

6.1.2、人員清點：

事故現場撤離人員由事故發生部門以班組為單位進行仔細清點，弄清每個人的下落，當有人員下落不明時，立即報告指揮部。應急救援隊撤離人員由各隊組長清點。非事故現場撤離人員以部門、車間為單位進行清點。信息聯絡組負責對人員清點情況進行登記、核實，將結果報告應急指揮部。

6.2、傷員救護

如有人員受傷或中毒時，保安組應根據指揮命令迅速到達事故現場，及時采取相應的急救措施，對傷員進行臨時救護。根據傷員的傷勢情況酌情處理：1、輕微傷人員送公司醫務室治療；2、燒（燙）傷人員迅速派車送往縣燒傷專科醫院；3、其他輕（重）傷、中毒人員按照“就近原則”送往縣人民醫院治療；4、受傷人員較多時，向縣急救中心報警請求支援。

7、環境污染事故應急預案終止程序

火災事故：火情得到控制，火苗被撲滅，火情傳播途徑被切斷，現場人員安全撤離，環境污染泄漏得到控制；

泄漏事故：泄露得到有效控制，現場人員安全撤離；

應急終止命令由協調指揮人發出。

8、環境污染事故報告程序

事故發生時，由應急總指揮第一時間以電話形式報告公安縣環境保護局。

事故處理后：事故后5—15日，由應急協調指揮人以書面形式報告公安縣環境保護局，書面報告包括單位基本情況，人員救援情況及康復情況，環境污染情況及防治情況。

9、應急救援的資源保障

9.1、內部資源

公司有完善的應急指揮系統，4個應急救援隊共有應急隊員60名，其中義務消防隊員30名，這些隊員具備必備的專業知識和技能或經過專門的培訓（如消防知識培訓），人員有充足的保障。配置的應急設施有：按國家標準配置的各類消防器材，其中各型號滅火器400具、消防室外栓10處及專用扳手、消防室內栓416處、內栓處均配有消防水帶，另有簡易擔架1副。

9.2、外部資源

  公司地處公安縣青吉工業園，交通便利，信息通暢，政府應急救援力量可快速到達。縣消防中隊、縣燃氣公司、縣人民醫院、單位到達公司均不超過5分鐘車程。縣中醫院、縣燒傷專科醫院等也不到10分鐘車程。這些單位各類設施齊全，技術力量過硬，保障有力。

10.預案生效時間

本預案自2017年1月8日起生效。

 

 

                         湖北車橋有限公司

                         二0一七年一月